日前，廣西自然資源廳印發(fā)《重大項(xiàng)目要素保障“一放二提三優(yōu)化”措施》，在優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置方式方面明確指出：
落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目聚集配置。限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)，優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r等資源配置向大型碳酸鈣深加工重大項(xiàng)目?jī)A斜；按照嚴(yán)控氧化鋁產(chǎn)能、掛鉤電解鋁產(chǎn)能的原則統(tǒng)籌配置鋁土礦資源。
強(qiáng)化砂石資源保障。按礦種調(diào)整自治區(qū)、市、縣三級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限，將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產(chǎn)調(diào)整由市縣出讓；加大砂石資源供給，大力發(fā)展機(jī)制砂石，砂石采礦權(quán)指標(biāo)優(yōu)先支持重大項(xiàng)目和砂石需求大的地區(qū)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目在工程用地紅線范圍及施工期間采挖的砂石土可供本工程使用，剩余的資源可由地方政府通過公共資源交易平臺(tái)對(duì)外銷售。
重大項(xiàng)目要素保障“一放二提三優(yōu)化”措施
一、下放用地審查審批權(quán)
（一）委托下放自治區(qū)級(jí)用地預(yù)審與選址意見書審批權(quán)。除自然資源部委托下放、占用永久基本農(nóng)田和跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目外，屬自治區(qū)本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)審批權(quán)限的全部委托下放給各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門（自由貿(mào)易區(qū)）。
（二）提出將國(guó)務(wù)院授權(quán)自治區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)委托給設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施并對(duì)建設(shè)用地報(bào)批材料涉及使用林地可容缺受理、容缺審查的改革建議，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意后實(shí)施。
二、提高用地規(guī)劃保障力度
（三）在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，重大項(xiàng)目用地位于土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤建新區(qū)圖層的，視為符合規(guī)劃，不需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，可直接進(jìn)行用地報(bào)批；重大項(xiàng)目位于限制建設(shè)區(qū)的，可依法依規(guī)修改規(guī)劃，使用增減掛鉤建新區(qū)圖層進(jìn)行規(guī)劃指標(biāo)平衡調(diào)整。
（四）重大項(xiàng)目用地涉及的市、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改（調(diào)整）方案委托設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織論證；重大項(xiàng)目用地涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改（調(diào)整）方案可由設(shè)區(qū)市委托給縣級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織論證。
（五）按照“能合就合”“能并就并”的原則優(yōu)化規(guī)劃修改（調(diào)整）方案成果，將審查、公示、論證等串聯(lián)工作流程調(diào)整為并聯(lián)工作流程，審查機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的規(guī)劃修改材料實(shí)行容缺受理、容缺審查，在報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)前補(bǔ)齊后，及時(shí)上報(bào)審批。
三、提高耕地占補(bǔ)平衡統(tǒng)籌力度
（六）加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑力度。修訂完善補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理辦法及交易細(xì)則，以更靈活的新增耕地?cái)?shù)量、水田、糧食產(chǎn)能形式進(jìn)行市場(chǎng)交易；以新增耕地?cái)?shù)量、水田、糧食產(chǎn)能形式調(diào)整完善補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)；促進(jìn)自治區(qū)、市兩級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易；加強(qiáng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑力度，有效保障國(guó)家及自治區(qū)立項(xiàng)的重大項(xiàng)目用地耕地占補(bǔ)平衡，其中：對(duì)涉及“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的急需建設(shè)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先在各市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)中統(tǒng)籌落實(shí)；市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)存量以及通過補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易方式仍不能完成建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的急需動(dòng)工建設(shè)的國(guó)家及自治區(qū)立項(xiàng)的重大項(xiàng)目，符合自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑條件的，在自治區(qū)調(diào)劑庫(kù)補(bǔ)充耕地指標(biāo)充足情況下，由自治區(qū)有償調(diào)劑保障。
（七）支持重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位投資或參與全域土地綜合整治項(xiàng)目。對(duì)我區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的“交通網(wǎng)”項(xiàng)目及其他重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)廣西交通投資集團(tuán)有限公司、廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司等自治區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位充分結(jié)合交通線性工程沿線開展沿線土地綜合整治，自行落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)，符合耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的，不再征收耕地開墾費(fèi)；節(jié)余的補(bǔ)充耕地指標(biāo)符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的，可申請(qǐng)通過補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
四、優(yōu)化土地供給
（八）優(yōu)化土地供應(yīng)方式。加大“工業(yè)用地彈性出讓34條”政策宣傳力度，提高“工業(yè)用地彈性出讓”政策影響力，進(jìn)一步提高政策實(shí)施效率；探索建立工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理制度，依據(jù)不同行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)的生命周期合理確定工業(yè)項(xiàng)目土地使用年限，切實(shí)降低企業(yè)用地成本；加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)推進(jìn)力度，盡快形成試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)在試點(diǎn)市外推廣，并輻射到其他可行的產(chǎn)業(yè)；加大“點(diǎn)狀供地”政策的宣傳推廣，引導(dǎo)更多旅游項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目以“點(diǎn)狀供地”方式落實(shí)用地。
（九）優(yōu)化土地供給來源。制定全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策，激活農(nóng)村存量建設(shè)用地，拓展重大項(xiàng)目用地渠道。繼續(xù)實(shí)施盤活存量土地三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，大力盤活利用批而未供土地和閑置土地，完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策，推動(dòng)城市更新和功能再造，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地挖掘存量用地空間。
五、優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置方式
（十）落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目聚集配置。限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)，優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r等資源配置向大型碳酸鈣深加工重大項(xiàng)目?jī)A斜；按照嚴(yán)控氧化鋁產(chǎn)能、掛鉤電解鋁產(chǎn)能的原則統(tǒng)籌配置鋁土礦資源。
（十一）強(qiáng)化砂石資源保障。按礦種調(diào)整自治區(qū)、市、縣三級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限，將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產(chǎn)調(diào)整由市縣出讓；加大砂石資源供給，大力發(fā)展機(jī)制砂石，砂石采礦權(quán)指標(biāo)優(yōu)先支持重大項(xiàng)目和砂石需求大的地區(qū)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目在工程用地紅線范圍及施工期間采挖的砂石土可供本工程使用，剩余的資源可由地方政府通過公共資源交易平臺(tái)對(duì)外銷售。
六、優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制
（十二）實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度。廳領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系14個(gè)設(shè)區(qū)市重大項(xiàng)目，每季度至少到聯(lián)系的設(shè)區(qū)市開展一次調(diào)研指導(dǎo)，督促各地抓好重大項(xiàng)目要素保障服務(wù)，協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
（十三）實(shí)行問題督辦制度。建立重大項(xiàng)目自然資源要素管理臺(tái)賬，不定期梳理項(xiàng)目推進(jìn)中存在的要素保障問題，建立問題責(zé)任清單，制定問題分工方案，厘清區(qū)市縣三級(jí)責(zé)任，做到“定人、定事、定責(zé)、定時(shí)、定效”，加強(qiáng)督查督辦，適時(shí)通報(bào)工作情況。
（十四）建立調(diào)度會(huì)商機(jī)制。不定期召開全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，聽取各市工作進(jìn)展，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。
（十五）完善服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。成立保障服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組，接受各市、縣自然資源主管部門及服務(wù)對(duì)象政策咨詢，及時(shí)跟蹤匯總廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掌握、服務(wù)團(tuán)隊(duì)反饋、各市、縣上報(bào)及項(xiàng)目業(yè)主反映的相關(guān)問題，組織研究答復(fù)。
（十六）加大技術(shù)服務(wù)力度。在原有的2支技術(shù)服務(wù)組的基礎(chǔ)上，再組建2支服務(wù)組，分別由廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃院和廣西壯族自治區(qū)自然資源廳生態(tài)修復(fù)中心組建。服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)是受理解答業(yè)主在規(guī)劃修改（調(diào)整）、永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃、土地綜合整治、耕地提質(zhì)改造、土地復(fù)墾、補(bǔ)充耕地方案審查、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易審查等方面的技術(shù)問題，并對(duì)需要開展上述工作的項(xiàng)目，快速協(xié)調(diào)承接具體業(yè)務(wù)，保質(zhì)保量快速完成。
（十七）加強(qiáng)信息化監(jiān)管。啟用并不斷完善“重大項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣三級(jí)重大項(xiàng)目臺(tái)賬信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地報(bào)批、征地、供地等環(huán)節(jié)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（十八）無償提供測(cè)繪信息服務(wù)。對(duì)現(xiàn)有的1∶10000 地形圖及相關(guān)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料，無償向重大項(xiàng)目提供，并免費(fèi)提供測(cè)繪地理信息查詢和咨詢服務(wù)。
